ТИПЫ, ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Чтобы понять, что определяет скорость увеличения ВВП, как ускорить экономический рост, необходимо проанализировать типы экономического роста с точки зрения различной роли факторов производства. Факторы экономического роста – это в первую очередь ресурсы, их параметры, которые непосредственно (прямо) обеспечивают как процесс экономического роста, так и его результаты. К ним относятся:
1. Количество и качество трудовых ресурсов.
2. Объем и качество основного капитала.
3. Количество и качество природных ресурсов.
4. Технология.
Так, увеличение производственных возможностей и рост реального потенциального ВВП связаны с изменением либо количества ресурсов, либо качества ресурсов. Поэтому увеличение ВВП определяется одновременно и наращиванием ресурсов, и повышением эффективности их использования. Соответственно выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
Экономический рост называется экстенсивным, если он осуществляется за счет привлечения дополнительного количества факторов. К факторам экстенсивного типа экономического роста относятся: использование большего количества рабочей силы; строительство новых предприятий; использование большего количества оборудования; вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных земель; открытие новых месторождений и увеличение добычи полезных ископаемых и т.п.
Однако при этом квалификация рабочих и производительность их труда, качество оборудования и технология не меняется. Поэтому отдача продукции и дохода на единицу труда и капитала остается прежней, а прирост применяемых факторов производства опережает прирост объема ВВП. Очевидно, что данный тип экономического роста способен обеспечить лишь кратковременный рост. Как только производственные мощности страны оказываются полностью загруженными, дальнейший рост оказывается невозможным.
Интенсивнымявляется экономический рост, обеспечивающийся без вовлечения в производство дополнительных факторов, либо такой рост, при котором прирост объема используемых факторов существенно отстает от прироста объема производимого ВВП. Поэтому онсвязан с применением более совершенных факторов производства и технологии, т.е. осуществляется не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а за счет роста их отдачи.
Именно интенсивный тип обеспечивает долговременный экономический рост.
Интенсивными факторами роста, которые влияют на качество ресурсов, являются:
· рост уровня квалификации и профессиональной подготовки рабочей силы;
· использование более совершенного оборудования;
· наиболее передовых технологий;
· наиболее эффективных методов государственного регулирования экономики.
Наиболее важную роль среди интенсивных факторов роста играет научно-технический прогресс (НТП), который основан на накоплении и расширении знаний, на научных открытиях и изобретениях, которые дают новые знания; на нововведениях, которые служат формой реализации научных открытий и изобретений. Этим определяется приоритет НТП в системе факторов экономического роста.
Таблица 7.1. Темпы прироста ВВП в мире и Российской Федерации за 2000-2007 гг.
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)[16]
| 2007* | ||||||||
| Россия | 10,0 | 5,1 | 4,7 | 7,3 | 7,2 | 6,4 | 6,6 | 7,2-7,4 |
| Развивающиеся страны | 5,4 | 2,8 | 3,4 | 5,5 | 6,8 | 5,9 | 5,7 | 5,5 |
| США | 4,1 | 0,3 | 1,9 | 2,7 | 4,2 | 3,5 | 3,5 | 3,6 |
| Европейский Союз | 3,5 | 1,5 | 0,9 | 0,5 | 1,8 | 2,1 | 3,2 | 3,3 |
* ожидаемое.
Ясно, что интенсивный тип экономического роста опирается, прежде всего, на НТП, и роль его в современной экономике постоянно возрастает. Поэтому современные темпы экономического роста порядка 3% в год в странах с высоким уровнем доходов (США и ЕС) совсем не низкие темпы. Можно утверждать, например, что темпы экономического роста в условиях интенсивного типа развития 3% в год равносильны темпам экстенсивного экономического роста 5-6% в год. Поэтому механическое сравнивание цифр, относящихся к разным типам экономического роста, неправомерно.
В реальной жизни существует смешанный тип экономического роста, при котором наблюдаются как экстенсивные, так и интенсивные факторы роста. Однако в развитых странах преобладают интенсивные факторы роста, в развивающихся - экстенсивные. Очевидно, что в условиях ограниченности ресурсов интенсивный тип экономического роста более предпочтителен.
В западной экономической литературе, проводя аналогию с ростом и развитием в природе, выделяют недифференцированный и дифференцированный (органический) рост. Недифференцированный экономический рост связан с количественным ростом экономики. Органический рост представляет собой многоаспектное развитие, включающее координацию целей и задач, мобильность и гибкость факторов экономического роста, приоритет качественных показателей роста. В силу множества природно-климатических, исторических, политических и социально-экономических причин в России сохраняется преимущественно экстенсивный недифференцированный тип экономического роста.
Как влияет обеспеченность страны природными ресурсами на темпы экономического роста?
Обладание достаточными земельными, минеральными, водными и другими ресурсами благоприятствует хозяйственному развитию страны. Но для экономического роста в первую очередь важно, насколько рационально и эффективно эти ресурсы разрабатываются и используются. Эмпирические данные свидетельствуют о том, что темпы экономического роста в странах, богатых нефтью, газом и другими природными ресурсами, как правило, ниже, чем в странах, где запас таких ресурсов ограничен или они вообще отсутствуют. По данным Мирового банка, среднегодовые темпы падения ВВП на душу населения за период с 1965-го по 2000 г. в Иране и Венесуэле составили 1%, в Ливии - 2%, в Ираке и Кувейте - 3%, а в Катаре за период с 1970-го по 1995 г. - 6%. В целом для членов ОПЕК ВВП в расчете на душу населения в течение последних 30 лет не рос, а сокращался приблизительно на 1,3% в год. Страны ОПЕК в данном случае не являются исключением.
При этом государства Юго-Восточной Азии, которые не обладают столь значительными запасами ресурсов (Гонконг, Сингапур, Южная Корея и Тайвань), показали более высокие темпы экономического роста.
Экономическая наука предлагает несколько объяснений отрицательной взаимосвязи между величиной запасов природных ресурсов и экономическим ростом[17].
1. Наиболее известный и очевидный механизм получил название "голландская болезнь".Само возникновение этого термина связано с открытием в конце 50-х - начале 60-х гг. месторождений природного газа в той части Северного моря, которая принадлежит Голландии. Последовавший за этим рост экспорта природного газа повлек за собой существенное удорожание национальной валюты, что негативным образом сказалось на других традиционных экспортно-ориентированных отраслях. Поэтому, когда речь идет о "голландской болезни", в первую очередь подразумевается рост реального обменного курса за счет увеличения объемов экспорта добывающих отраслей, что оказывает негативное воздействие на другие отрасли, а отсюда и на экономику в целом.
2. Борьба за природную ренту. Дело в том, что развивающиеся экономики, как правило, характеризуются относительно несовершенными рынками, нечетко определенными правами собственности и плохой системой их защиты, а также рядом других проблем институционального характера. Если контроль за природными ресурсами находится в руках у государства, то оно самостоятельно определяет права доступа к этим ресурсам, а, следовательно, к природной ренте. Такая ситуация создает благоприятные условия для коррупции в процессе борьбы за ренту.
Непосредственным следствием перераспределения ресурсов является рост социального неравенства внутри страны. Так, экономический рост в России выгоден в первую очередь наиболее обеспеченным слоям населения. Исследование, проведенное Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, показало, что увеличение ВВП на 100 руб. в современной России приводит к увеличению доходов бедных на 5 руб., а доходов богатых слоев населения на 200 руб. Другими словами это вызывает при существующей системе распределения усиление социального неравенства внутри страны и относительное ухудшение материального положения малоимущих слоев населения.[18] Это, естественно, снижает качество социального капитала, что имеет отрицательное влияние на темпы экономического роста. Кроме того, эмпирические исследования свидетельствуют о наличии тесной положительной зависимости между долей добывающих отраслей в экономике и показателями социального неравенства (кривой Лоренца, коэффициентом Джини и др.).
3. Страны, ориентированные на экспорт сырьевых ресурсов, как правило, устанавливают более высокие ставки импортных пошлин. Результатом таких действий является снижение степени открытости экономики, которое часто сопровождается дальнейшим удорожанием национальной валюты за счет сокращения импорта, сохранение структурных диспропорций и снижение темпов экономического роста.
Таким образом, целью экономической политики государства должно являться обеспечение не максимально высоких темпов экономического роста любой ценой, а достижение оптимальных и сбалансированных темпов экономического роста по критериям обеспечения макроэкономического равновесия в частности и социально-экономического развития страны в целом.
Условия экономического роста – это благоприятная макроэкономическая среда, которая способствует (косвенно) вовлечению в хозяйственный оборот различных ресурсов и повышению эффективности их использования.
Следующие основные макроэкономические условия создают общие предпосылки для повышения темпов экономического роста и структурной перестройки экономики:
во-первых, эффективность институтов современного государства является важнейшим условием долгосрочного экономического роста, обеспечения достойной роли страны в мировом хозяйстве (защита прав собственности, инвестиционный и налоговый климат, уровень коррупции, эффективность гос.управления и т.д.);
во-вторых, развитие и стимулирование высокотехнологичных промышленности и сферы услуг на основе прогрессивных и экологически чистых технологий;
в-третьих, конкурентоспособность работника, бизнеса и государства;
в-четвертых, высокий совокупный спрос. При высоком спросе на товары и услуги со стороны населения, предприятий и государства у предпринимателей растет заинтересованность в расширении производства, что стимулирует экономический рост, и наоборот;
в-пятых, прогрессивная структура экономики. Экономическому росту благоприятствуют такие структурные сдвиги, как приоритетное развитие наукоемких отраслей: электроника, приборостроение, химическая промышленность и др.; снижение доли отраслей ТЭК; повышение доли сферы услуг.
Основные проблемы, которые сегодня блокируют в России экономический рост и которые должны быть решены в рамках макроэкономической политики:
· низкая конкурентоспособность предприятий производственной сферы;
· криминализация хозяйственной деятельности;
· монополизм и неразвитость механизмов рыночной конкуренции;
· создание благоприятных условий для производственной деятельности, подъема инвестиционной и инновационной активности;
· прогрессивнаяструктурасобственности,когдабольшаячастьпредприятийнаходитсяподконтролемэффективногособственника,заинтересованноговразвитииипродолжениинормальногофункционированияпредприятия;
· развитаябанковскаясистема,ориентированнаянатесноесотрудничествоспромышленнымипредприятиями,способнаяиготоваяпредоставлятьинвестиционныекредитывобъемах,обеспечивающихнормальноеразвитиереальногосектораэкономики;
· работающийфондовыйрынок,создающийусловиядляпритокаресурсоввреальныйсекторэкономики.Фондовыйрынок,какибанковскаясистема,долженобеспечиватьвозможностьнаправленияресурсовчастныхинвесторовнаразвитиепроизводства;
· создание обстановки взаимного доверия власти, бизнеса и общества.