N Какими силами (ресурсами) мы должны располагать? – какие материальные, кадровые и финансовые ресурсы мы должны иметь?
Принципы планирования в здравоохранении РФ:
n Сквозной принцип – вышестоящий уровень предлагает нижестоящему и согласует с ним основные параметры для планирования;
N Единые для России нормативы, классификаторы, социальные стандарты и др.
n Непрерывность процесса планирования на основе сочетания стратегического и текущего планирования.
Стратегическое планирование – анализ общественного здоровья населения и системы здравоохранения субъекта РФ и адаптация Федеральной Программы госгарантий к местным условиям, обеспечение наиболее эффективной реализации этой Программы за счет совершенствования планирования, управления и финансирования, внедрения новых медицинских технологий, повышения качества медицинской помощи и улучшения ее доступности.
Текущее планирование – ежемесячный, ежеквартальный план выполнения объемов медицинской помощи в рамках Программы госгарантий; выявляются расхождения со стратегическим планом; анализируются причины и корректируются тарифы на мед. услуги, финансирование целевых программ и т.д.
Планирование материальных ресурсов
К материальным ресурсам относится имущество ЛПУ.
Материальные ресурсы делятся на:
N Основные фонды (здания, сооружения, оборудования, мебель, транспорт)
N Оборотные средства – расходуются в процессе деятельности ЛПУ (комплектующие к оборудованию и т.п.)
Собственник основных фондов бюджетных ЛПУ – государство (комитет гос. имущества); главный врач управляет основными фондами и отвечает за их сохранность.
Планирование кадровых ресурсов
Кадровые ресурсы планируются по структуре и количеству в соответствии со штатным расписанием и нормативами, по качеству в соответствии с квалификационной категорией.
Экономисты ЛПУ рассчитывают согласно нормативам штатное расписание подразделений и планируют нагрузку на врачей (план посещений, пролеченных больных в стационаре, исследований и т.д.). Средний и младший медицинский персонал планируется на врачебные ставки или количество коек.
Правила округления при планировании штатных должностей
(количество ставок):
Расчетные значения Округленные
Менее 0,13 -
0,13 – 0,37 0,25
0,38 – 0,62 0,5
0,63 – 0,87 0,75