Тема 2. Финансовое право в Древнем Риме

Цель темы – изложить и добиться усвоения положений о правовом регулировании денежно-финансовой системы в римском государстве.

Задачи темы – раскрыть содержание правовых мер по реформированию денежно-финансовой системы, правовых основ системы налогообложения в римском государстве, сформировать необходимые представления об организации контроля над финансами.

Содержание темы:

Денежная система Древнего Рима и меры по ее реформированию. Возникновение и развитие денежной системы. Правовое регулирование выпуска монет. Монетная регалия. Причины кризиса денежного обращения. Денежно-ценовая реформа Диоклетиана (эдикт о ценах на товары и услуги). Появление и развитие фиска. Источники формирования фиска и государственной казны (эрариума).

Организация контроля над финансами в Древнем Риме. Прерогативы и деятельность прокураторов, расширение их финансовой юрисдикции в первой половине I века н.э. Функции департамента финансов (имперский период).

Организация и правовое регулирование налогообложения в Древнем Риме. Виды налогообложения. Налог за пользование общественной землей (ager publicus). Трибут как специфическая форма военного займа государства у римских граждан. Прямые налоги натурой (аннона). Налогообложение провинциалов (стипендиум, декума). Натуральные повинности. Квартирная и постойная повинности. Косвенные налоги (таможенные пошлины, пошлина за отпускаемых на волю рабов, пошлина за право торговли). Правовое регулирование сбора налогов. Понятие об откупной системе в Древнем Риме. Деятельность откупщиков-публиканов. Правовые ограничения деятельности откупщиков. Появление института городского куратора. Усиление ответственности городского патриципата за сбор налогов и состояние городских финансов. Введение поземельного налога в период поздней империи. Эдикт Каракаллы (212 г. н.э.). Экстраординарные денежные сборы.

Система и правовое регулирование расходования финансов в Древнем Риме. Расходование финансов в период республики. Изменения в структуре расходов в имперский период. Усиление военных расходов и расходов на содержание управленческого аппарата. Проблема денежных и натуральных раздач

 

Методы изучения темы: лекционно-семинарский метод, метод самостоятельной работы.

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое монетная регалия и она принадлежала в Древнем Риме?

2. Что было установлено эдиктом Диоклетиана 301 г.?

3. Чем отличались друг от друга фиск и эрарий?

4. Как можно определить вещное право императора в отношении фиска?

5. Какое право получили государственные прокураторы при императоре Клавдии?

6. Как назывался военный займ государства у римских граждан?

7. Что в Риме обозначалось понятием «ager publicus»?

8. Какими правами обладали В Риме налоговые откупщики?

9. Как в римском государстве определялся размер поземельного налога?

10. О чём говорится в эдикте префекта Египта Тиберия Юлия Александра 69 г.?

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Денежно-финансовая система Древнего Рима и меры по ее реформированию.

2. Денежно-ценовая реформа Диоклетиана (эдикт о ценах на товары и услуги).

3. Источники формирования фиска и государственной казны.

4. Полномочия государственных прокураторов в провинциях римской империи.

5. Правовое регулирование сбора налогов и виды налогообложения в Риме.

6. Полномочия городского патрициата по сбору налогов и ответственность за состояние городских финансов.

7. Характеристика и особенности поземельного налога в Риме в период империи.

 

 

Индивидуальное задание:

Подготовить аннотацию на лекцию «Финансовое право» Е.А. Скрипилёва (в кн. Скрипилев Е. А. Основы римского права. – М.: Ось-89, 2000. – С.74-83).

Подготовить конспект титулов «Дигест Юстиниана» (сайт http: // okpravo. info / pam / 8 htm):

– Кн.1 Титул XIX. О должности прокуратора цезаря и управляющего имуществом цезаря

Доклады и рефераты по теме:

Реферат: «Развитие института поземельного налогообложения в Древнем Риме»