Современный период развития России
В результате либерально-демократического переворота в августе 1991 г. коренным образом изменилась общественно-политическая ситуация в стране. Явившиеся результатом экономического, политического и национального кризиса августовские события способствовали окончательному распаду Советского Союза, превращению его в группу политически независимых государств, проводящих самостоятельно экономический и внешнеполитический курс. К власти в России пришло политическое руководство, избравшее капиталистический путь развития. Такой выбор явился одним из вариантов выхода из кризисного состояния, в которое впало Советское государство во второй половине восьмидесятых годов. Что же привело страну к такому коренному повороту в своей истории, каковы причины кризиса социалистической общественно-экономической формации, установившейся в 1917 г. и прошедшей семидесятилетний путь развития? Последствия кризиса оказались столь существенными, что привели к кризису всей мировой социалистической системы, коренному изменению положения в мире.
Основные проблемы:
1. Причины кризиса советского общества.
В предыдущих разделах отмечалось , что проявления застоя, а затем спада в развитии экономики СССР были отмечены со второй половины семидесятых годов. Как раз в эти и последующие годы сложились объективные и субъективные предпосылки кризисного развития советского общества. Среди объективных причин можно назвать следующие:
а) непомерная гонка вооружений, которая оказала, пожалуй, определяющее влияние на последующее развитие событий.
Особенностью военно-политической ситуации после второй мировой войны было то , что СССР был вынужден вступить фактически без передышки в новую, так называемую, "холодную войну".
Против него стоял весь капиталистический мир во главе с США, не пострадавшими в годы второй мировой войны, а наоборот , чрезвычайно обогатившимися за счет воюющих стран, в том числе СССР, которые оплачивали военное снаряжение, исчезавшее в горниле войны. Были ли попытки со стороны Советского руководства остановить безумную гонку вооружений? Да, были. В 1972 г. удалось заключить договор об ограничении стратегических вооружений между СССР и США (ОСВ-1), касающийся межконтинентальных баллистических ракет, атомных подводных лодок -ракетоносцев, и стратегических бомбардировщиков. Но с начала восьмидесятых годов гонка вооружений резко возросла, перейдя на космическую сферу, что потребовало новых колоссальных затрат.
б) диспропорция в развитии города и деревни, промышленности и сельского хозяйства.
Известно, что существование и процветание государства зависит от баланса между промышленностью и сельским хозяйством, причем сельское хозяйство обеспечивает общество продовольствием и сырьем, а промышленность- соответствующими орудиями труда и товарами в необходимых количествах. Нарушение этого баланса приводит к дефициту продуктов и товаров, напряженности в обществе, способствует кризисному развитию.
Развитие сельского хозяйства зависит от трех основных факторов:
n биоклиматического потенциала почвы,
n наличия работников сельского хозяйства,
n технической оснащенности.
Страны Западной Европы и США, имея высокий биоклиматический потенциал почвы, в два - три раза превышающий состояние земель в Советском Союзе, большая часть территории которого находится в зоне рискованного земледелия или непригодна к земледелию, а также добившись высокой технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства, смогли достичь устойчивого баланса между промышленным и сельскохозяйственным производством при относительно небольшой численности сельского населения. Для СССР решение этой задачи было сопряжено с определенными трудностями:
n сложными климатическими условиями,
n быстрым сокращением сельского населения в условиях форсированного роста промышленности,
n неразвитой инфраструктурой, т.е. недостаточной сети дорог, электро- и газофикации села.
в) большое отвлечение средств на освоение Сибири и Дальнего Востока.
К семидесятым годам обстановка в топливно-энергетическом комплексе страны существенно изменилась. Возросший промышленный потенциал потребовал значительного прироста топливно-энергетических ресурсов, которые можно было получить лишь за счет освоения отдаленных районов Сибири и Дальнего Востока. Угольные бассейны и нефтяные месторождения, расположенные вблизи промышленных предприятий в европейской части СССР, практически истощились, себестоимость добычи значительно возросла.
Состояние экономики, когда топливно-энергетические мощности находятся вдали от промышленных комплексов, увеличивает себестоимость продукции, делает ее нерентабельной, требует отвлечения дополнительных средств, что в конечном итоге способствует усилению кризисных явлений.
г.) запаздывание в области научно-технического развития в сравнении с западными странами.
70-80-е годы во всем мире знаменовались быстрым развитием новых технологий на базе электронно-вычислительной техники, принявшим характер научно-технической революции.
В Советском Союзе самые передовые достижения науки и техники использовались прежде всего в военной области, крайне медленно внедряясь в гражданскую сферу. В то же время западные развитые капиталистические страны в условиях острой конкуренции на рынке промышленных товаров стремились использовать новые технологии в области продукции общего пользования, в чем достигли значительных успехов. В странах Западной Европы, США и Японии происходило быстрое обновление производственных фондов на основе передовой технологии.
Неблагоприятная ситуация в этой важнейшей народно-хозяйственной сфере явилась негативным фактором, повлиявшим на кризисное развитие страны.
д.) Экономическая замкнутость, отрыв от мирового рынка.
Политическая конфронтация между Советским государством и западными капиталистическими странами, вызванная неприятием социалистического общественного строя в СССР и других социалистических странах, проявлялась и в экономической области.
С началом "холодной войны" Соединенные Штаты создали для Советского Союза режим дискриминации в области торговли, экономического сотрудничества, препятствовали вступлению СССР в международные валютно-финансовые фонды.
С ростом объема производства, все более тесным экономическим международным сотрудничеством, расширением масштабов мировой торговли становилось ясно, что экономическая замкнутость и оторванность от всемирного рынка является существенным тормозящим фактором развития экономики Советского Союза.
е) неповоротливость сверхцентрализованной системы управления народным хозяйством.
В условиях научно-технической революции, быстрого насыщения промышленности новой техникой, значительного сокращения времени от изобретения до внедрения сказалась громоздкость и неповоротливость централизованной системы управления гигантским хозяйственным механизмом Советской страны.
Таковы основные объективные причины кризиса советского общества, в своей совокупности создавшие критическую массу к концу 80-х годов. Они усугубились субъективными причинами, связанными с деятельностью политического руководства.
В их числе можно назвать следующие:
1) увеличение бюрократического аппарата, его неповоротливость в принятии решений.
2) консерватизм и обюрокрачивание партийных структур .
1) непродуманные волюнтаристские эксперименты в экономике и социальной жизни.
Таковы основные объективные и субъективные причины, приведшие великую державу, обладавшую значительным экономическим, научно-техническим, интеллектуальным, военным потенциалом, к глубокому кризису, принявшему комплексный характер в конце 80-х - начале 90-х годов. Это выражалось:
n в области экономики - в абсолютном сокращении объемов выпуска продукции, остановке предприятий;
n в области политической - в разрушении прежней политической системы, основанной на руководящей роли коммунистической партии и, в значительной степени, утрате способности управления обществом;
n в области социальной - в снижении жизненного уровня населения, в утрате уверенности в социальной защищенности;
n в области духовной - в подрыве коммунистических идеалов и в возникновении духовного вакуума;
n в области национальной - в распаде Советского Союза и разрушении сложившихся межнациональных связей;
n в области внешнеполитической - в потере бывших союзников и значительном ослаблении внешнеэкономического сотрудничества;
n в области военной - в утрате прежнего военного могущества, распаде союзной военной структуры и кризисном состоянии армии.
Впервые с начала века страна вступила в столь глубокий и всесторонний кризис. Перед политическим руководством во всей остроте встал вопрос о путях выхода из кризиса. Таких вариантов развития было два:
n первый, предполагавший опору на собственные силы, который не прошел испытания в начальный период перестройки и осуществления программы "ускорения" социально-экономического развития, и
n второй, связанный с внешней экономической помощью и вхождением в мировой капиталистический рынок.
Был избран второй вариант, который и определил последующие события. Стратегической целью нового политического курса стало тесное сближение с развитыми капиталистическими странами, вхождение в мировой капиталистический рынок, создание адекватной рыночной экономики и демократической политической структуры. Страна вступила в переходный период своего развития.
Студентам необходимо оценить и осмыслить причины кризиса, выбор стратегического курса развития страны, понять сущность нового, переходного этапа.
2. Основные направления внутренней и внешней политики.
Определив стратегический курс как путь сближения с капиталистическим Западом, вхождения в мировой рынок, руководство страны встало перед решением необходимой задачи: создать экономическую структуру, подобно западноевропейской, т.е. основанную на частной собственности, свободе торговли и господстве рыночных капиталистических отношений.
Для решения главной задачи в области экономической, а именно: перехода к рыночно- капиталистическим отношениям, были определены следующие основные направления деятельности:
n разгосударствление предприятий и передача их в частные руки в виде акционерной или индивидуальной частной собственности;
n введение свободной торговли на основе установления свободных цен;
n демонополизация внешней торговли, т.е. передача внешнеторговой деятельности частным предприятиям и лицам;
n введение рынка валюты и ценных бумаг;
n создание частных (коммерческих) банков и страховых компаний;
n введение частной собственности на землю, создание рынка недвижимости;
n свобода предпринимательской деятельности.
Постарайтесь на конкретных примерах показать преобразования в области экономической жизни и их последствия как положительные, так и отрицательные.
Экономические преобразования неразрывно связаны с судьбами миллионов людей, т.е. социальной политикой. Основными направлениями деятельности политического руководства в этой области были следующие:
n отмена всеобщей обязанности трудиться;
n введение пособий по безработице и компенсационных выплат на рост цен;
n свободный выезд граждан за границу;
n введение платного обучения наряду с бесплатным, создание коммерческих школ и вузов;
n введение платного лечения наряду с бесплатным ;
n приватизация санаторно-лечебных учреждений и домов отдыха;
n приватизация жилья, отказ от бесплатного распределения квартир и их свободная продажа.
Такие меры социальной направленности с неизбежностью были вызваны новыми экономическими преобразованиями.
Проследите изменения социальной жизни народа, оцените положительные стороны процесса, а также негативные последствия.
Крупные экономические и социальные преобразования в стране не могли не сказаться на кардинальных переменах в области духовнойжизни. Каждый общественный строй многообразен в своей духовной жизни, но господствующая идеология связана с господством определенного социального слоя, исповедующего эту идеологию.
После ликвидации руководства компартии и с переходом на рыночно-капиталистический путь развития была осуществлена коренная переориентация в духовной области. Она осуществлялась по следующим основным направлениям:
n отказ от государственной коммунистической идеологии;
n свобода средств массовой информации, создание частных телерадиокомпаний и издательств;
n отмена цензуры и нравственных ограничений на литературу, газеты, видео, кино, театр;
n перевод творческих работников на самоокупаемость, отказ от дотаций творческим союзам;
n предоставление церкви средств массовой информации, свободы миссионерской деятельности;
n переоценка научной методологии и истории;
n пропаганда западного образа жизни;
n антикоммунизм;
n свобода националистической пропаганды, идеологический плюрализм.
Оцените изменения в духовной жизни общества, дайте характеристику различным идейным течениям, постарайтесь выбрать свой духовный ориентир.
Переход к рыночной экономике без государственного ориентирования потребовал свободы торговли и предпринимательства, чему соответствует новая политическая система. Реформа политической системы осуществлялась по следующим основным направлениям :
n отказ от партийно-государственной системы управления;
n введение президентского правления с вертикальной структурой глав администраций;
n ликвидация Советов и замена их общедемократическими органами власти;
n многопартийность;
n создание независимых профсоюзов;
n роспуск Комсомола и пионерской организации;
n предоставление полной самостоятельности бывшим союзным республикам;
n создание СНГ, системы двусторонних и многосторонних договоров;
n провозглашение принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной.
Выявите основные этапы реформы политической системы, оцените роль таких политических событий, как август 1991 г., октябрь 1993 г., принятие Конституции Российской Федерации в декабре 1993 г., перевыборы президента в июне1996 г.
Изменение прежнего внешнеполитического курса, основанного на противоборстве империалистическим странам Запада, коренные изменения внутренней политики привели к новому курсу в области военной.
Этот курс осуществлялся по следующим основным направлениям :
n ликвидация военной организации Советского Союза;
n создание национальных российских Вооруженных Сил;
n реформа армии на основе смешанного комплектования;
n роспуск Организации Варшавского Договора;
n значительное сокращение вооруженных сил и вооружений;
n пересмотр военной доктрины;
n ориентация на сближение с НАТО.
Сделайте анализ военной политики, какие задачи удалось решить, а какие нет ?
Избрав стратегический курс на сближение с развитыми капиталистическими странами Запада, российское политическое руководство круто изменило внешнюю политику. В области внешнеполитической деятельность государства осуществлялась по следующим направлениям:
n отказ от сотрудничества с бывшими социалистическими странами, роспуск Совета Экономической Взаимопомощи;
n пересмотр союзнических обязательств со странами "третьего" мира;
n разрыв с международным коммунистическим и рабочим движением;
n сближение с западными капиталистическими странами, курс на вхождение в мировой капиталистический рынок;
n активное участие в акциях под эгидой ООН;
n восстановление отношений с Китаем.
Оцените сложность современной внешнеполитической ситуации, шаги российского руководства на международной арене.
Задания для самоконтроля
1. Проблемные вопросы.
1. Каковы основные причины кризиса советского общества в конце 80-х – начале 90-х годов?
2. Почему не дала результатов политика “ускоренного” социально-экономического развития, предпринятая во второй половине 80-х годов?
3. Почему события августа 1991 года оцениваются как либерально-демократический переворот?
4. Каковы причины выбора курса сближения России со странами капиталистического Запада?
5. Почему не получила развития концепция перехода к рыночной экономике в течение 500 дней?
6. Каковы основные атрибуты рыночной экономики?
7. В чем вы видите своеобразие российского пути перехода к рынку?
8. Какие противоречия явились причиной политического кризиса октября 1993 года?
9. Что означает демократизация общества?
10. В чем причины сохранения кризисных явлений в условиях демократизации и политики реформ?
2. Тесты для самоконтроля:
а) Началом перестройки считается:
1. 1975 г.;
2. 1985 г. ;
3. 1991 г..
б) Организация Варшавского Договора была распущена в:
1. 1975 г.;
2. 1985 г,;
3. 1990 г..
в) Основной причиной событий августа 1991 года явились кризисы:
1. идеологический;
2. национально-государственный;
3. экономический.
г) Архитектором” экономических реформ считается:
1. Е. Гайдар;
2. Г. Явлинский;
3. Н. Рыжков.
д) Б.Н. Ельцин избран Президентом Российской Федерации в :
1. 1989 г.;
2. 1990 г.;
3. 1991 г..
е) Правительство Российской Федерации возглавляет:
1. Председатель Правительства;
2. Премьер-министр;
3. Глава Кабинета министров.
ж) Конституция Российской Федерации принята:
1. Верховным Советом;
2. Конституционным совещанием;
3. всенародным голосованием.
3. Работа с первоисточниками:
1. Прочтите отрывки из книги Э. Барра “ Политическая экономия”.т,1.-М,:1994.-с, 171-172., в которой дается характеристика капитализма и его основных черт и найдите сходные с ними в современной российской экономике.
… Капиталистической экономике присущ” дух экономической активности как стремление к наивысшей прибыли, к денежному выигрышу.
Основные черты:
- частная собственность на средства производства;
- свободное распоряжение работниками своей рабочей силой как товаром в обмен на вознаграждение. Юридически свободный труд;
- центральная роль предпринимателя: он
1) покупает на рынке труда и капитала;
2) намечает и прогнозирует объем производства,
3) обеспечивает распределение продукта,
4) распределяет денежные доходы;
- государство непосредственно не участвует в экономической деятельности;
- техника эволюционирует непрерывно”.
1. Прочитайте и охарактеризуйте статьи Конституции Российской Федерации, определяющие сущность нового общественного строя, создаваемого в России. (Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.:1993. – С. 6-7).
“Статья 8.
1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9.
1. Земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной , государственной, муниципальной и иных формах собственности.”